一个中央政治局委员的大数据观

新年伊始，1月8日，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱连续两天邀请律师、学者走进中央政法委机关，“开门纳谏”，听取大家对法治建设的意见建议。有律师当面建言：“建议用大数据推动司法改革、推动政法工作！”

长安君立刻“脑补”了咱孟书记的心里话：“终于跟我想到一块儿去了！”

为啥这么说？很多小伙伴还不知道吧，对如何玩“大数据+”，孟书记早已是高手一枚。习总曾说：“要坚持科技引导……推进公共安全工作精细化、信息化、法治化。”孟书记的思路是，要用数据文化进行社会治理。

听上去水（bi）平（ge）好高！长安君梳理了孟书记对大数据的“八个推动”，每个都是跟你的生命财产安全紧密相关。无论时代怎么进步，安全感永远是大家的第一需求。告诉你，“大数据+”还能这么玩！

1孟建柱语：推动理念创新，顺应互联网时代的要求，确立合作、互通、共赢理念

长安君评：“如果说工业时代的奥秘是‘分工’，那么互联网时代的奥秘则是‘融合’。”孟书记的数据文化思路之一，就是要向“地区分割、相互掣肘”的本位主义Say NO。

比如，盯上老百姓“血汗钱”的非法集资案，如果各地区各行业有信息共享机制，就能改变条块分割、信息不畅，及时发现“苗头”。但现实中，有的地方和部门在信息化建设上投入了大量资金，可标准、接口、编码却不统一，形成了信息“孤岛”。

怎么解决？孟书记提出，不仅要统筹建设大数据、云计算中心和物联网等基础设施，还尤其强调要“避免各自为政、重复建设”。下面小伙伴们注意啦！以后这种情况要被一票否决：设计过程中，只要不支持互联共享的新建信息系统、基础设施，书记说：不.予.立.项。

2孟建柱语：推动风险共担，运用众创、众包、众智理念，让大众的问题由大众来解决

长安君评：在人和人充满“连接”的现代社会，没人能独善其身。如果送包裹的快递员、车站的安检员、你和你的邻居大妈都能留个心，随时关注到“治安异样”并汇集到一个统一平台，也许，很多治安悲剧就不会发生。

这就是风险共担。孟书记说，这是维护网络社会安全的根本保障，因为，我们是“命运共同体”。长安君知道，福建等地就与创客互动，搭建了“千人微信群”、“交通违法随手拍”等信息平台；还有一些地方、部门和互联网企业都被“微”动员起来啦，网络有奖举报、网络调委会……办得有声有色。以前有句流行语叫“人人为我，我为人人”，现在这句话也该update一下，变成“网络信息人人共享，网络安全人人有责”。^_^

3孟建柱语：推动“数据文化”，坚持用数据说话，防止拍脑袋随意决策

长安君评：数据文化？听上去很高深，其实跟你的关系再密切不过！比如堵车，如果以后警察蜀黍能“实时”采集车流数据，自动控制信号灯，堵车是否能有所缓解？比如一些城乡结合部的“治安盲区”，如果大数据能够采集到它的人口流动信息，分析出潜在风险，警力也许就会有针对性地科学调配。

长期以来，管理者们还是习惯了“粗枝大叶”，不善于精细化、标准化、常态化。孟书记提出数据文化的概念，就是要让尊重事实、推崇理性、强调精确、注重细节的理念，贯穿公共安全工作的全过程。做决策也一样，没有数据支撑的决策，其实都是“拍脑瓜决策”。所以，孟书记看得很透——怎么让大数据充分发挥潜能？还要靠管理文化真正转变。否则，再大的数据，发挥不出来，作用也是零！

4孟建柱语：推动创新风险预警机制，探索“人力+科技”、“传统+现代”的风险预警模式

长安君评：长安君要帮大家涨一下姿势，有个定律叫“海恩法则”，即“每起严重事故背后必然有29次轻微事故、300起未遂先兆，1000起事故隐患。”（嘿嘿，表葱白长安君，其实这是孟书记说的……）。大数据对“保平安”的价值何在？一大价值就在于预警风险、及时切断风险链。让平安管理模式从习惯于“事后救火”，到更注重“事前防范”。

怎么预警风险呢？咱们来吃几颗栗子：比如，在孟书记眼里，互联网企业就是一个强大的社会信息搜集和分析系统。上海等地正在积极探索商业保险公司参与社会治理，将保险事务由“事后理赔”转变为“事先风险防范”。再比如，去年年初的上海踩踏事故，大家还记得吧？现在，警察蜀黍正在通过关键词搜索技术、“热力图”技术、电子巡逻技术等，探索预测人群聚集苗头、动向，在人员过密时及时提示预警，并适时分流人群。这些技术手段一旦成熟推广，对提升小伙伴在公共空间的安全感，该多有帮助！

5孟建柱语：推动科技运用创新，大数据表示的是过去，但表达的是未来，得数据者得未来

长安君评：大数据对“保平安”的重要性，就在于通过对海量数据的整合、挖掘，揭示传统技术方式难以展现的关联关系。怎么做到孟书记说的“为维护公共安全提供创造性服务”呢？秘诀就在于——坚持从海量大数据中找到规律，一般人我不告诉他。

比如，山东省济南市公安局在“预测犯罪热点”方面就碉堡了：他们构建了大数据、云计算中心，集成公安专业数据，做到实时掌握犯罪轨迹、预判犯罪热点等，大大提高了防范打击犯罪的水平；比如，工程建设特别容易出事，安徽省就建立了工程建设监管和信用平台，以大数据为依托，“全程留痕”，让监管“无死角”；再比如，你最关心的“网络传销”、“某宝假货”问题怎么破？重庆建立了传销数据模型和电子证据取证实验室，而有的互联网企业（某巴巴你懂的）开展在线打假，能够把假货从10亿量级的商品中“筛查”出来啦。

正如孟书记所说，“我们要善于从多源的、分散的、碎片化的大数据中找到规律”，从而发掘大数据的更多潜力。该如何做到？这有赖于使用者的创造性思维。看来，修炼内功，刻不容缓~~~~

6孟建柱语：推动运用新技术，加强基层基础建设，把“不起眼”的信息汇集起来

长安君评：各位小伙伴们，以前有没有人像长安君一样，找警察蜀黍补办身份证时，老是担心遇到冷冰冰的“扑克脸”？

现在孟书记说啦，要善于运用新技术加强基层基础建设。比如，基层综治中心增加之后，还要通过现代信息技术，将服务管理资源向网格延伸。此外，还要通过全面、周到的公共服务，有效覆盖专业工作难以触及的领域，有效采集日常管理难以采集的信息，更好地服务于社会治安防控体系建设。

看来，一线警察给老百姓服务，不仅是职责所系，还可以是一种新型管理方式喔！比如，通过提供异地受理、办理公民身份证等服务，可以加强流动人员的信息采集和关联分析，解决“人户分离”管理难题；相关部门通过提供二手车交易、房屋出租、水电油气等服务，可以把车辆、出租房屋、危爆品等基础信息、动态信息汇集起来，消除“信息盲区”。所以警察蜀黍们，换个思路想想，给老百姓服务还可以是一项“一举多得”的工作喔！

7孟建柱语：推动社会信用体系建设，坚持推行实名制和保护公民个人信息安全并重

长安君评：这个“并重”，长安君一定要点赞！以前小伙伴们坐火车，哪个没找“黄牛”买过票？而现在，“黄牛”就少很多了。这就得益于以公民唯一身份号码为信任根的各项实名制的建设。2015年9月1日起，电信部门也实行手机号实名制了，以后、银行卡的实名制、网络实名制等等，都会跟上。为啥？不仅是为了“保平安”，也是为了让守信者“处处畅通”，失信者“寸步难行”。

“身份不实”、“信用记录缺失”，正制约着国家前进的步伐、影响社会风气的改善。实名制建成后，违法犯罪记录将与信用、职业准入等挂钩啦。让“好人有好报，坏人必受罚”，就是小伙伴们心里朴素的法治社会对不对？但是，现代社会，政府与公民各自的权力/权利范围，还必须有道明确的“线”。孟书记认识到，实名制也意味着公民个人信息存在着一定泄露风险，所以着重强调，一定要在大数据运用的同时，加强隐私保护。“对窃取、泄露公民个人信息和企业商业秘密的违法行为，要加大打击力度”。一句话：要打造一把有锋芒但握着不伤手的高科技之剑！

8孟建柱语：推动国家信息安全维护，避免被他国“窃夺”数据信息控制权

长安君评：2014年8月，有一件不大不小的案子在上海宣判：一对外籍夫妇接受第三方公司委托，10年来，非法窃取中国公民的个人信息达数百条。他们窃取的信息，包括你的户籍资料、家庭成员信息、出入境记录，甚至手机通话记录。

几年前，斯诺登披露的美国“棱镜计划”为啥让全世界不安？因为一旦信息隐私被境外所掌握，任何人都可能成为下一个不知名攻击的目标。想想就抓狂有木有！所以，孟书记关于数据安全的话，显得格外有针对性。他说：“随着互联网逐步发展成为数据网，国与国之间软实力竞争不少转向对数据信息的控制。大数据时代，信息安全是头等大事。”而“数据集中存储，既降低了成本，提高了效率，也增加了信息泄露、失控、泄密风险。”一旦数据被境外所掌握，“不仅侵犯个人隐私，也危及国家信息安全”。

因此，孟书记提出一项制度——信息化建设项目安全管理制度。听着有点拗口对吧？其实，核心要义是三句话：1、不经安全验收的信息化项目，不能投入使用；2、对承担项目的技术公司，要加强背景审查，不合格的坚决不能雇用；3、要加强对云计算、大数据、物联网等新技术新业务安全问题的跟踪研究，推动制定网络安全标准，完善防护措施。

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